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第52屆會(huì)刊
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發(fā)布時(shí)間:2025-04-27
來(lái)源:易聯(lián)起航
4月17日,湖南省醫(yī)療保障局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范醫(yī)用耗材陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》,自2025年x月1日起執(zhí)行,有效期5年。本次征求意見(jiàn)時(shí)間為4月17日至4月23日。
《通知》包括掛網(wǎng)范圍、掛網(wǎng)目錄分類及準(zhǔn)入規(guī)則、實(shí)行分類采購(gòu)、配套措施、加強(qiáng)耗材掛網(wǎng)基礎(chǔ)工作等五大方面,主要內(nèi)容有:
01
獲得醫(yī)保編碼的耗材、試劑可申請(qǐng)掛網(wǎng)
經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)或備案,醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床所需,屬于國(guó)家醫(yī)保醫(yī)用耗材分類并獲得代碼的醫(yī)用耗材(含參照醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑,下同),可按規(guī)定在湖南省招采子系統(tǒng)申請(qǐng)掛網(wǎng)。
02
掛網(wǎng)目錄分四類,探索附掛網(wǎng)價(jià)格條件目錄
監(jiān)測(cè)目錄管理:以上掛網(wǎng)產(chǎn)品中,需要進(jìn)行掛網(wǎng)價(jià)格和采購(gòu)交易行為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的,包括但不限于各級(jí)各類集中帶量采購(gòu)非中選醫(yī)用耗材產(chǎn)品、國(guó)家或省級(jí)監(jiān)測(cè)存在價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等情況,均納入監(jiān)測(cè)目錄管理。
03
實(shí)行分類采購(gòu),非直接掛網(wǎng)目錄議價(jià)采購(gòu)
1. 直接采購(gòu)
屬于直接掛網(wǎng)目錄的醫(yī)用耗材,醫(yī)療機(jī)構(gòu)按掛網(wǎng)價(jià)格采購(gòu),不得進(jìn)行任何形式的議價(jià)或變相議價(jià)。
2. 議價(jià)采購(gòu)
對(duì)非直接掛網(wǎng)目錄的醫(yī)用耗材,醫(yī)療機(jī)構(gòu)按不高于掛網(wǎng)價(jià)格與企業(yè)進(jìn)行自主議價(jià)或聯(lián)合議價(jià)采購(gòu)。
3. 備案采購(gòu)
對(duì)尚未在招采管理系統(tǒng)直接掛網(wǎng)目錄和聯(lián)動(dòng)掛網(wǎng)目錄掛網(wǎng),且現(xiàn)有掛網(wǎng)醫(yī)用耗材無(wú)法替代的醫(yī)用耗材產(chǎn)品,醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成醫(yī)院內(nèi)部審批流程后,與企業(yè)自主議價(jià)并在備案目錄內(nèi)進(jìn)行采購(gòu),采購(gòu)價(jià)格不得高于采購(gòu)限價(jià)。
確因臨床應(yīng)急需要進(jìn)行線下采購(gòu)的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成采購(gòu)交易7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)單。備案采購(gòu)價(jià)格供其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參考。
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材備案采購(gòu)金額不超過(guò)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度醫(yī)用耗材采購(gòu)總金額的3%。
04
完善配套措施,建立掛網(wǎng)價(jià)格預(yù)警干預(yù)機(jī)制
1. 完善醫(yī)用耗材基礎(chǔ)信息
招采管理系統(tǒng)對(duì)掛網(wǎng)醫(yī)用耗材等進(jìn)行管理屬性標(biāo)識(shí),供醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇采購(gòu)。對(duì)照國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)保耗材分類與代碼數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)動(dòng)態(tài)更新醫(yī)用耗材醫(yī)保分類與代碼等基礎(chǔ)信息,推動(dòng)醫(yī)用耗材全流程可追溯。
2. 加強(qiáng)醫(yī)用耗材掛網(wǎng)管理
(1)常態(tài)化掛網(wǎng):醫(yī)用耗材掛網(wǎng)工作實(shí)行常態(tài)化管理,企業(yè)按要求定期在招采管理系統(tǒng)申報(bào)掛網(wǎng),省醫(yī)藥集采機(jī)構(gòu)定期受理辦結(jié)。
(2)價(jià)格聯(lián)動(dòng):掛網(wǎng)醫(yī)用耗材在全國(guó)其他省級(jí)平臺(tái)出現(xiàn)新的掛網(wǎng)價(jià)且低于湖南省掛網(wǎng)價(jià)格的,企業(yè)應(yīng)在30天內(nèi)申請(qǐng)調(diào)整。
(3)備案產(chǎn)品轉(zhuǎn)聯(lián)動(dòng)掛網(wǎng):備案產(chǎn)品在備案期間已達(dá)到聯(lián)動(dòng)掛網(wǎng)條件的,企業(yè)可在條件符合后30天內(nèi)通過(guò)招采管理系統(tǒng)提出價(jià)格申請(qǐng),按程序納入聯(lián)動(dòng)掛網(wǎng)目錄。
3. 建立掛網(wǎng)價(jià)格預(yù)警干預(yù)機(jī)制
(1)采購(gòu)價(jià)預(yù)警閾值
對(duì)醫(yī)用耗材及實(shí)施技耗分離的體外診斷試劑設(shè)置采購(gòu)價(jià)預(yù)警閾值,預(yù)警閾值為掛網(wǎng)價(jià)×50%。
當(dāng)?shù)陀陬A(yù)警閾值的耗材產(chǎn)品交易價(jià)產(chǎn)生后,低于預(yù)警閾值的采購(gòu)數(shù)量占該產(chǎn)品總采購(gòu)數(shù)量比值一個(gè)月內(nèi)高于10%,則列為重點(diǎn)監(jiān)控品類,督促企業(yè)下調(diào)產(chǎn)品掛網(wǎng)價(jià)至實(shí)際有效交易價(jià)均值或掛網(wǎng)價(jià)的80%(二者低值)以內(nèi),企業(yè)拒絕調(diào)整且申訴不成功的暫停掛網(wǎng)。
(2)價(jià)格清查
省醫(yī)保局與省醫(yī)藥集采機(jī)構(gòu)將不定時(shí)進(jìn)行掛網(wǎng)價(jià)格清查,對(duì)于虛報(bào)、瞞報(bào)省級(jí)最低參考價(jià)的產(chǎn)品,或若未按要求和規(guī)定時(shí)限如實(shí)更新省級(jí)參考價(jià)的,按核實(shí)后的省級(jí)最低參考價(jià)下調(diào)10%作為湖南省掛網(wǎng)價(jià),拒不接受下調(diào)掛網(wǎng)價(jià)的暫停掛網(wǎng),情節(jié)嚴(yán)重的納入醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)信用評(píng)價(jià)。
(3)恢復(fù)掛網(wǎng)
暫停掛網(wǎng)后申請(qǐng)恢復(fù)掛網(wǎng)的醫(yī)用耗材,掛網(wǎng)價(jià)格不得高于暫停時(shí)的掛網(wǎng)價(jià)格以及暫停時(shí)要求調(diào)整的價(jià)格。
4. 掛網(wǎng)退出機(jī)制
《通知》規(guī)定,2年內(nèi)無(wú)實(shí)際交易的暫停掛網(wǎng),暫停后半年內(nèi)仍無(wú)實(shí)際交易的取消掛網(wǎng)。除此之外,企業(yè)若存在掛網(wǎng)耗材生產(chǎn)供應(yīng)、質(zhì)量、失信、提供虛假材料等各種問(wèn)題及違法違規(guī)行為也將暫停掛網(wǎng)或撤銷掛網(wǎng)。
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